在嚴峻複雜(zá)的國際形勢、艱巨繁重的國内改革任務以及新冠疫情的嚴重沖擊下(xià)，黨中央、國務院對(duì)提升産業鏈穩定性等方面進行了(le)多次部署，增強産業鏈自(zì)主可控能(néng)力，推進産業鏈現(xiàn)代化是促進經濟高(gāo)質量發展的着力點。開(kāi)展産業鏈安全監測評估，是穩定和(hé)優化産業鏈、實現(xiàn)産業鏈安全預警的重要抓手，也(yě)是我國實現(xiàn)經濟平穩有序發展的關鍵支撐。

當前我國工(gōng)業互聯網從(cóng)概念倡導進入實踐深耕階段，工(gōng)業互聯網獲取了(le)大(dà)量工(gōng)業企業的實時(shí)、準确生産和(hé)經營數據，正日益成爲評價工(gōng)業經濟運行狀況的重要“晴雨表”，有效發揮工(gōng)業互聯網數據價值，構建工(gōng)業經濟運行的監測和(hé)評價體系，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、重點領域産業鏈安全面臨的問題

一是外(wài)部環境面臨“技術封鎖”和(hé)“本地替代”壓力。随着中美(měi)貿易摩擦的常态化以及美(měi)國及其盟友的壓力，産業鏈各環節面臨美(měi)國的強力打壓和(hé)“脫鈎威脅”。此外(wài)，産業全球化的分工(gōng)模式将面臨巨大(dà)的挑戰，安全将成爲産業鏈布局的重要考量因素，各國更廣泛的全球布局和(hé)“回流”成爲未來(lái)一段時(shí)期的重要選擇。

二是關鍵環節面臨制約，原始創新能(néng)力不足。我國一直以來(lái)在全球産業鏈上(shàng)的分工(gōng)主要集中在中低(dī)端，産品附加值低(dī)，對(duì)于産業鏈前端的關鍵原材料、核心零部件及關鍵設備沒有實現(xiàn)自(zì)主可控，造成在相關領域的“短闆”較多。核心知(zhī)識産權掌控不足，在研發方面尚未形成以産學研用(yòng)爲主的創新研發體系，原始創新研發積極性不高(gāo)、應用(yòng)比例不高(gāo)，政策扶持力度有待加強。

三是産業鏈協同不足，産業網絡各環節溝通協作(zuò)不足。産業發展需要上(shàng)下(xià)遊相關領域和(hé)環節的有效協同。我國産業鏈處在“兩頭在外(wài)”的基本格局，即上(shàng)遊的原材料、設備、設計(jì)、制造爲美(měi)國、歐洲、日本等地區(qū)所主導，下(xià)遊不掌握國際定價權，造成我國産業鏈内部的協同度較低(dī)，不同環節在快(kuài)速變化和(hé)更叠的技術市場範式下(xià)存在較大(dà)的協同難度，難以實現(xiàn)在全球産業網絡中的有效嵌入。

四是産業鏈監測手段有待創新，監測基礎設施有待加強。當前的産業鏈監測手段仍以報(bào)送爲主，在準确性、全面性和(hé)實時(shí)性方面有待進一步提升，亟待建立以實時(shí)企業運營數據爲基礎的數字化監測手段。當前國家工(gōng)業互聯網大(dà)數據中心在數字化産業鏈監測方面已開(kāi)展了(le)初步探索，通過建立的産業鏈監測服務平台，已實現(xiàn)了(le)部分重點産業鏈的數據彙聚，但(dàn)是仍然面臨持續資金(jīn)投入不足，政策支持力度不強的問題。

二、有關建議(yì)

一是龍頭牽引、以用(yòng)促測，加快(kuài)工(gōng)業數據彙聚。首先，鼓勵引導産業鏈龍頭企業帶動産業鏈上(shàng)下(xià)遊企業上(shàng)雲上(shàng)平台，提升行業整體數據資源彙聚能(néng)力；其次，支持國家工(gōng)業互聯網大(dà)數據中心從(cóng)行業和(hé)區(qū)域發力多維度豐富工(gōng)業數據資源；最後，以用(yòng)促測，探索新的數據采集商業模式，充分發揮市場力量，保障數據彙聚模式平穩可持續。

二是多方協同、政策引導，優化産業鏈各環節監測。行業協會(huì)、工(gōng)業互聯網研究機構、工(gōng)業互聯網平台企業和(hé)地方政府等多方協同，依托國家工(gōng)業互聯網大(dà)數據分中心，以區(qū)域重點支柱産業爲切入點，開(kāi)展産業鏈圖譜梳理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，加強工(gōng)業數據整合分析。聚焦區(qū)域優勢産業集群，引導産業鏈企業上(shàng)雲上(shàng)平台，開(kāi)展重點産業鏈監測工(gōng)作(zuò)，提升區(qū)域産業鏈數字化水(shuǐ)平，推動區(qū)域産業集群數字化發展。

三是交流對(duì)接、供需匹配，提升産業鏈協同能(néng)力。構建産業鏈企業交流對(duì)接平台，通過産業鏈各環節的數據采集，實現(xiàn)各類企業資源有效匹配，降低(dī)交易成本和(hé)沉澱成本；解決産業鏈供需錯配，利用(yòng)工(gōng)業互聯網依托新一代信息技術打破時(shí)空(kōng)信息不對(duì)稱，降低(dī)交易價格風(fēng)險和(hé)市場不确定性。

四是夯實基礎、完善政策，提升産業鏈監測能(néng)力。首先将國家工(gōng)業互聯網大(dà)數據中心建設納入國家基礎設施建設總體規劃，設立相應的基礎設施建設專項，發揮擴大(dà)效應，加大(dà)對(duì)工(gōng)業互聯網大(dà)數據中心建設的财政支持力度。其次，完善數據共享的政策和(hé)标準體系，利用(yòng)國家工(gōng)業互聯網大(dà)數據中心彙聚工(gōng)信系統各類數據資源，實現(xiàn)系統内大(dà)數據資源共享。

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